荷蒙天主眷顾的圣座、教宗保禄六世兹向主教、司铎、修会士、全世界公教信友，以及一般善心人士，颁布通谕：论推进民族的发展。

可敬的弟兄及可爱的子女：祝你们安好，并向你们祝福。

导言──现代世界的社会问题

民族的发展一　迫切企图从饥饿、穷困、疾病、愚昧的苦境中解放出来者；期待分享国家进步的更多利益，和自己才能的施展更受重视者；以及心致意于更大进步者的民族发展，是公教会翘首以待的。因为在梵蒂冈第二届大公会议以后，教会更清楚和更深切地领会基督福音，在社会问题上所要求的是甚么：为人服务引为自己的责任，不但指示他们追踪探索重大问题的全部容积，而且说服他们必须以团体行动来挽救时局的危殆。

教宗们对社会的提示二　我们的先辈、教宗良十三世写了「新事」通谕，庇护十一世颁发了「四十年」通谕，庇护十二世向全世界广播了讲词，若望二十三世颁布了「慈母与导师」、「和平在世」通谕，他们忠于自己的职守，以辉煌的文告，焕发福音的真光，照耀了当时的社会问题。

重大的事实三　目前人人应承认的事实，是社会问题已成为世界性的问题，若望廿三世毫不犹豫地予以肯定，大公会议以「教会在现代世界」牧职宪章作其响应。这是重要的提示，需要迫切的实现。目前饥饿民族，悲痛地向富裕民族求援，救会听了哀戚的呼声，不禁痛心战栗，唤起大家本于博爱响应弟兄们的呼吁。

我们的旅行四　我们在登极以前，两次旅行，访问了拉丁美洲（一九六○）和非洲（一九六二），我们直接地领略了困扰充满活力和希望的国家之棘手问题。在最近的旅行中，怀着普遍的父爱访问了圣地和印度，我们得以亲眼目?，一如亲手触摸在发展设施上打击着古文化民族的极大困难。在罗马开着梵蒂冈第二届大公会议之际，天授的机会召唤我们径赴联合国大会，在这各国代表的联合总部，我们做了贫穷民族的辩护人。

正义与和平五　最近，为实现大公会议的决议，和具体化宗座在民族发展的大问题上之计划，我们认为有责任在教会中枢，设立一个宗座委员会，以负责在天主的子民中，「唤起现时代所赋与他们的职责之认识，使能推进贫穷民族的发展，维护国际间的社会正义，协助落后民族，使之能自给自足，自图发展。」「正义与和平」是这个宗座委员会的名称和宗旨。我们认为这个宗旨能够，而且应该把公教子女、基督弟兄和一般善心人士都重新集合起来。况且我们为人类全面发展、和社会一致进步，要求大家协力以赴的诚恳呼吁，是寄望于全世界的。