第一章 问题要旨

人类趋向六　逃避穷苦，获得安定生计和健康，以及永久的职业；不受压迫，避免妨害他们人性尊严的境遇，分担更多的责任，得受更高的教育；总而言之，为了多所获得，须多知、多做、多有：这便是今天人类的趋向，但其中大多数人，不由自主地生活在使他们的合理希望成为幻想的状况中。此外，独立未久的国家，会感到在国家自立之外，还需要自主、尊荣的社经发展，以向他们的人民，保证社会的全面繁荣，并在国际协调中取得相称的地位。

殖民与殖民主义七　在迫切而繁多应完成的事业中，从过去遗留下来的经费，虽是不足，却非没有，确须承认殖民国家往往追求自己的利益，自己的权力或自己的光荣，他们离开时，往往留下一个经济破碎的局面，尤其是经济来源单独系乎耕作的产品，而它们的时价又左右于急遽而广大的变化。一方面因痛恨某些殖民主义和其帮凶的恶行，但另一方面也应感激殖民者的才干和实施，尤其在荒瘠地区，他们带来了科学、技术，由于他们的建设，留下了成功的果实。他们的建设虽非完备，但开启民智，保持卫生，建筑便利的交通，改善生活的条件，其功该是不可抹杀的。

不均衡的发展八　如上所述的建设，显然不足与现代经济制度的实况相颉颃。机械工业的发展，导致世界加重而非减轻生活水准的差异：富裕民族进步迅速，贫穷民族却发展缓慢，不平衡现象便日形增长：有些国家生产超额的食品，有些却缺乏得可怜，后者自给不暇，更无输出的可能了。

意识的增长九　同时，社会冲突扩展到世界每一角落，在开始工业化的国家，侵袭着贫穷阶层的剧烈不安，也蔓延到经济基础几乎全在农业的国家：农民也意识到他们不应受的穷困。此外，不但在于财物的享受，尤其在于权力的操持上，常有差别太尖锐的情形。有些地区少数士绅享受高等文明，而其他民众则穷苦、散乱，几乎完全丧失了自己的进取心和责任感，且往往处于不合人性尊严的生活和劳动条件中。

文化的冲突一○　再者，传统文化与新奇工业文化之间的冲突，打破了不合新环境的结构。这种结构的范围，有时颇为严酷，却是个人和家庭生活不可或缺的防卫，老年人仍依恋不舍，青年人则如逃避劲敌般的毅然出走，急切投向新式的社会生活。日益增长的世代冲突，形成了进退两难的局面：或者保守祖先的建设和信念，而谢绝进步；或者接受外来的技术和文化，而摈弃古旧传统和道德遗产。诚然，古旧的道德、精神、和宗教的支持，屡次受到折挠，但仍然不能保证安然插足于现代世界。

结论一一　在这错乱抵牾的状况中，有些人遭到自命为救星而实为幻想家的强烈诱惑。谁不见由此所发生的危机：民众激烈的反动，强暴者的骚乱，沦于独裁政治的倾向？这些都是问题的内容，无人能否认其严重性的。