大地为众人使用二二　「充满大地而加以统治」，旧约第一页就教训我们，全部创造工程是为了人类，要人负责应用理智的力量，使它发生实用的价值，并用劳力完成它给人使用的目的。如果土地是为供给每个人维持生活之必需，和发展自己之工具，则每个人都有从土地获得生活必需的权利。最近的大公会议提示说：「天主命定土地及其包罗的一切，都是为各民族的每个人使用的，受造的物资，应依照与仁爱不能分离的正义准则，公平地流入每个人的手中。」一切其他任何权利，包括私产权和自由贸易权，都隶属于这条自然法律，其他权利不应妨害，反而应有助于这条自然法的实施。引导一切权利合于它们的第一目标，是一种严重而迫切的社会责任。

私产二三　「人若拥有今世财产，见了自己弟兄在急难中，硬着心肠不与救济，则天主的爱怎能存在于他？」大家都知道，教父们坚确地明示有产阶级对无产阶级应有的态度：「你所施与穷人的，圣盎玻罗锡（校按：即圣安博St. Ambrose）肯定说，不是你的财物，而是将属于他们的还给他们。因为你所占有的，是给众人公共使用的。土地是给众人，而不是单给富人的。」这就是说，私产并非为个人建立一种无条件而绝对的权利。别人有维持生活的急需时，无人可以将多余财物保留为自己专一的使用。总而言之，「依照教父和权威神学家的传统道理，私产权的执行，绝对不能损害公共利益」。如果在私产权和公共利益之间起了冲突，「则应由政府与社会当事人或团体，共同商议来解决这个冲突」。

收益的使用二四　如果有些土地因太广而很少或绝无开垦，或因给人民造成穷困，或因给国家福利带来极大损害，且为共同繁荣制造阻碍，则公共利益有时可以要求以官价收买这些土地。大公会议清楚地肯定这个主张，并且很明白地提示，所有可分配的收入，不得任由人的私意去使用，自私图利观念是应该摈弃的。因此，绝不能允许人民把那从本国富源和劳力所获得的丰富收入，为自己私利，大部份投资或存放到国外去，却毫不顾虑这种做法对自己祖国的损害。

国家工业化二五　为经济增长和社会进步所必需的提倡工业，是发展的标记，同时也是发展的指数。因有的运用理智，努力操作，人将逐渐地揭破自然的秘密，从自然的富源汲取人生的必需。同时训练自己的习性，增长研究和发明的兴趣，不怕预料的危难，考验经营的胆量，同时，表现创业的精神和负责的意识。

自由资本主义二六　但是不幸得很，在这社会的新局面里，兴起了一种学说，它认定利益是经济进步的主要动机，竞争是经济的最高定律，能生产的私产权是绝对的权利，没有限制，也没有社会的相对义务。这种毫无约束的自由主义，导致社经的专制操纵，教宗庇护十一世，有理由责斥它为「国际金融专制主义」的制造者。这种对经济的谬见，不知应如何摈斥它才好，似应再次严正地加以警告，经济只是为人类服务的。某种资本主义曾是致人痛苦、违反正义、兄弟墙，更迭不替地互相残害的根源，这果然是无可否认的，但将这些由不祥学说所产生的祸害，都归罪于工业化则是错误的。相反地，正义促人承认，工作有组织、工业有进步，为促进发展具有不可顶替的助力。

工作二七　虽然有时对于工作有言过其甚的神秘说法，但它仍不失为天主所命而为天主所祝福的。依照天主肖像所造成的「人应与造物主合作，以完成创造工程，也应该以他所接受的神印，标记于大地。」以理智、想像、感觉，装备了人类的天主，使人拥有在某些方面完成天主工程的工具：无论他是技师或工匠、包工或工人、抑或是农人，每个工作者都是创造者。工人俯身在一种物质上努力工作，虽增进工作的持、技巧和精神，却也在工作的物质上刻下了心灵的烙印。再者，在期望、痛苦、企图和同忧同乐中同做的工作，能联络意志、和合精神、并焊接心灵；因为人们共同工作，便会发现大家都是弟兄。

工作的冲突性二八　无疑地，工作是有冲突性的，因为它许诺金钱、娱乐和权力，它诱导一批人至于自私，另一批人至于叛乱；工作也发展职业的良心、责任的意识和对人的爱德。工作越是科学化，越是有组织，越有毁灭工人的人性，使他成为工作奴隶的危险，因为有理智、有自由的工作，才是有人性的工作。若望二十三世教训人应急速重振工人的尊严，给他们分任公共的实际工作：「人应设法使一切企业，在关系上、职务上、和全体员工的情况上，成为一个共同生活的乐园。」人的劳苦，尤其对于教友，附带着分工创造未完成的超性世界的使命，直至大家达成圣保禄所说的，「实现基督完美」的超人。

急待完成的工作二九　为了太多人遭受痛苦，而且当着进步与停滞，甚至退步之间的距离愈来愈大时，似乎事宜速为。但急待完成的工作也须和谐地进行，否则会失去不可苟免的均衡。急性的农业改革反会达不到预定的目的。突然的工业化措施，可能会肢解尚属需要的制度，并会产生在人性生活上退步的不幸。

暴动的诱惑三○　的确，许多人不合正义的境遇在要求天主干涉。因为当着整个民族缺乏日常必需，生活在别人的权势之下，不许创业，不许负责，不可能接受高深教育，不可能分任社会和政治工作时，便会引起以暴动来驱除对人性尊严不义措施的激烈诱惑。

暴动三一　大家都知道革命性暴动，会产生新的不正义，引起新的不均衡，酿成新的总崩溃。人们不应以更大的灾祸来克制现场的祸患。除非是显着而长期的虐政，严重地损害人类基本权利，破坏国家公共利益，则当别论。

革新三二　请瞭解我们的意思：应勇敢地去面对现在的时局，所有不合正义的措施，都应与以克服、制胜。要发展，必须大胆改革、彻底更新。迫切的改善，应迅速地进行，每人都该慷慨地负起一部份责任，尤其是那些由于他们的教育程度、地位、和权力，有更大工作能力者。一如不少主教，我们的弟兄，在这革新工作上，消耗了自己所有的一部份，给人立下慷慨的表样。这样，他们将善副（校按：副在此解作相称）众望，并忠实于天主的精神，因为福音酵素，在人心里启发了且仍在启发，人性尊严的不可抑制的要求。

计划与平均三三　单独私人企业，和单纯竞争交易都不能保证发展的成功。不应使富者益富，强者益强，以致穷者固封于贫苦，受压迫者益困于奴役。所以必须拟定计划，鼓励、激勉、整顿、补充、成全私人和中间性组织的活动。政府应负责选择、观察、制定应追随的对象，应达到的目标，和用以达到目标的方法，他们也应激励在这共同活动中所集合的力量。但须注意将私人企业和中间机构，与政府督导工作协合起来，这样，才能避免那否认自由，不容使用基本人权的全面集体化或任意支配经济的危险。

为人服务三四　一切为增产所拟定的计划，不应有其他确定的理由，只应为人服务而已。那就是消除不平等，克制优越感，解放奴役中的人们，使他们在物质条件上、道德进修上、精神发挥上，都能自主，并为自己能向更好方面负责主动。说到发展，那就该致意于社会和经济并行的进步，仅仅增长财富，得以公平分配是不够的；仅仅推进技术，使土地更适合于人居住也是不够的。正在发展途上的国家，鉴于以往的错误，当自知警惕，以免重蹈前车覆辙。将来的技术管理论（主张根据工艺专家及工程师之调查报告以统制工业资源及改革社会体系），会产生比以往的自由主义，所造成的更为可怕的灾祸。经济、技术，除了为人服务以外，不应有甚么其他意义。人，祇在行动上能自主，且能判断自己行动的价值时，才真是人，他依照造物主赋与他的本性，由本性自由地取择可能和必需，这样，才算他自己是自己进步的主动。

初级教育三五　我们可以肯定说，经济繁荣系乎社会发展，而基本教育却是发展计划的第一目标。智识饥饿的确不逊于粮食饥饿之使人气馁；一个不识字者是一个精神不够营养的人。反之，会读会写，获得了职业教育，便有恃无恐，发现自己能与别人一样地进步而自豪了。正如一九六五年，我们致在德黑兰（Teheran）举行的联合国教育科学文化组（UNESCO）大会的文告中所说的，「初级教育，为人是加入社会和私人致富的最初因素，为社会是经济进步社会发展的特效工具」。私人企业、国家政权和国际组织，在这课题上完成了优异工作，我们颇感欣慰。他们是「发展」的首要工人，因为他们使人们堪当以自己的能力去图谋发展。

家庭三六　人，祇在社会上占有首要地位的家庭中，才是他自己。家庭依照时代和地区，在执行其重要地位时，损害了人性基本自由，那是过分了。在开始发展的国家里，旧式家庭制度，虽然往往过于严酷而组织不善，但暂时仍然需要，却应逐渐放宽其过分的严酷。合法的、一夫一妻的、永久的、天主计划所拟定的和天主教会所祝圣的家庭，该是数代同堂的福地，代代相继，互相协助以获得更广泛的智慧，以调和人权与社会生活的其他要求。

人口三七　诚然，人口的迅速增加，往往会横添发展问题的困难；若人口幅度的增加率高于供应的资源，似将走入绝路，于是使用激烈方法来节制人口繁殖的诱惑便日益扩大。的确，政府在自己职权范围内可以干涉此事，谨慎地指教民众，在合乎道德律的要求和夫妻正义自由尊严的条件下，提供正当的方法，但若不可让与的结婚及传生子女权利被剥夺，则人权尊严亦不复存在。最后，还是由父母经过充分考虑以后，决定子女的人数，但须对天主、对他们自己、对已出生的孩子、对他们所属的团体，依照教会正式讲解的天主法律，而顺从自己良心的要求，并以依恃天主之情，而负起自己的责任。

职业组织三八　一个在家中度着自然生活的人，在发展工作上，往往需要职业组织的帮助。如果这些组织的目的是为推进同人们的利益，则对他们能够，而且应该完成的教育义务，当负起重大责任。这些组织通过所施的教导，和所加的训练，很能给大家灌输公共利益和对众人尽责的意识。

合理的多元论三九　各种社会活动都受一种学说的约束，教友却不能接受唯物论者和无神论者的哲学学说，因为这些学说不尊重归向最后目的的宗教生活，也不尊重自由，更不尊重人性的尊严。但若无损于这些人生价值，则职业和工会机构的多元论不但可以接受，如能维护自由、引发奋勉，而且于某些观点上是有益的。对那些不图私利为社会工作为弟兄服务的人士，我们全心地致以敬意。

教育的推进四○　此外，职业组织也关切教育建设。因为教育在发展的成功上也有重要的一份。大公会议严正地肯定说：「如果现时代不能造成聪慧人，则未来世界将陷于危机。」它又说：「贫于物资的许多国家，但若富于智慧，则能在这点上尽力协助其他国家。」每一国家，无论贫富，都由祖先承受了一部分文化：现世生活必需的制度，和在精神生活上，对艺术、思想、宗教的优异表现。这些都拥有真正的人性价值，但如果为了艺术、科学而牺牲宗教，那是极大的错误。一个民族如果同意牺牲宗教，便将因此丧失自己最好的一份，即是为生活而牺牲生活的价值。基督的教训也是为各民族的：「人纵然获得了普世，却丧失了自己的灵魂，为他有甚么益处？」

物质的诱惑四一　贫穷民族必须谨慎防范由富裕民族而来的诱惑，他们往往标榜着技术文化和教育的成功，提供主要应用于追求物质繁荣的活动实例。不是说物质繁荣本身会阻碍精神活动，不过，精神若不为物质所役，则更易举起心来朝拜和默想造物的天主。但是，「现代化，当然不是由于它的本质，却因为它过份牵制在现世的实物中，往往就会难于接近天主。」正在努力发展的民族，应在向他们所提出的计划中知所选择：要鉴别、淘汰那诱导人性理想低落的虚伪利益，接受良好而有益的价值，连合自己人性本有的价值，用自己的天赋，来加以发展。

完整的人文学四二　我们要奖励的是完整的人文学。那就是说，整个人和整个人类的完全发展。人文学若禁闭在狭隘的范围内，离开精神价值和人类本源的天主，或能表面取胜，因为人没有天主的直接参与也能处理世事，但远离天主，终于祇能导致反对人性；人文学而排除天主，则是不合人性的人文学了。真正的人文学，在乎归向至尊天主，认识供给真确人生观念的圣召。人绝不是价值的最后标准，祇在超越自己，才能实现他自己。正如巴斯噶（Blaise Pascal）所说的：人无限地超越人。