绪言

四三　个人的全面发展，若没有人类的一致发展是不成的。我们在孟买曾经说过：「人当以善气迎人，国际间当亲如兄弟姊妹，一如天主的子女，互相礼遇。人们当以彼此的亲善友谊，神圣的情意通融，彼此一起，着手工作，建立人类将来的共同繁荣。」我们也提示，必须寻求组织与合作的具体而实用的办法，成立国际机构，设置用以支援的公共资源，以实现守望相助，有无相通的国际关系。

民族的友爱四四　这个责任，首先应由较富的民族来承担，他们的责任生根于人情及超性的友爱，并由三方面实现出来：一、由于社会联系责任，先进国家对落后国家，应实行支援；二、由于社会正义责任，在强弱悬殊的国家间，应扶植有缺陷的贸易关系；三、由于社会博爱责任，应替大众改造一个更合人性的世界，使大家在这世界上都能授与，亦能收受，一国的进步不致成为别国发展的阻碍。这是一个与全世界未来文化，兴替攸关的严重问题。

第一章 对弱者的支援

抵御饥饿四五　「假使有弟兄或姊妹衣不蔽体，饔餐不继，你们中有人向他们说：『放心去穿暖吃饱吧』，却不给他们生活的必需，这不是挖苦他们吗？」目前，无人能否认，全世界有无数男女受着饥饿的折磨，无数儿童缺乏营养，以致多数幼年夭折，其他大多数则身体发育不全，精神发展堪虞，许多地区因着这种威胁，感到忧郁的绝望。

今日的呼声四六　　忧郁的呼声已响彻遐迩。若望二十三世的呼声已普遍受到热烈的响应。我们在一九六三年的圣诞文告中，和一九六六年为印度所发表的谈话中，也一再重申我们的呼吁，联合国粮食农业促进会（FAO）所推动的抵御饥饿运动，由圣座鼓励，已获得慷慨的响应，我们的「国际福利会」（Caritas internationalis）（校按：即国际明爱）各处发扬他们的事业，同时，许多教友在主教督促下，献身于乐善好施，援助穷困，而且逐渐扩大他们援助的范围。

将来的实施四七　但这支援工作，若仅以金钱私下或公然的施与及借贷，是不够的。因为问题的症结不单在乎制胜饥饿，也不单在乎驱除贫穷。致力于攻克穷困，固然是迫切而必需的，但并非仅止乎此而已。问题在乎改造一个世界，而在这个世界上任何种族、任何宗教、任何国籍的人，都能充分地度其人的生活，不受任性恣欲者的奴役；在这个世界，自由不是一句空话，穷人拉匝禄可与富人同席。但这必将要求富人慷慨大方，忍耐牺牲，以及不休不懈的自制。每人应该询问自己的良心，因它为现代发出新的呼声。每人是否准备以自己的经费，支持为施惠穷人所组织的事业及机构？是否慷慨纳税，使国家能倾其全力图谋发展？是否以较好价格购买进口货品，使出产者获得较公平的代价？是否一个青年于必要时，愿意出国去协助落后国家的发展？

相互的责任四八　个人的相互责任，也是民族的相互责任：「进步的国家，有协助落后国家的迫切责任。」这个大公会议的教训是必须实现的。一个为上智天主的恩赐首先受惠的民族，享受其工作的成果，固合逻辑，然无一民族可以企图将财富占为自己独自使用。每个民族当多多益善，精益求精地生产，使能供给属其权下者，一个真正合于人性的生活水准，也能助成人类相互的发展。进步国家，对于穷困日增的落后国家，该贡献其一部分产品，以应他们的急需；同时，替他们造就教育人才、工程师、技术专家、博学士，使他们能施展科学和专长，为自己的国家服务，这些都当认为是理所应为的。

剩余物资四九　这里必须重提：富裕国家的剩余物资，该供应贫穷国家使用。以前的原则是惠及近邻，现在却当伸展到世界的全体穷人，富人不过是首先受惠而已，他们若长期悭吝，将会惹起天主的正义判断和穷人的不平气愤，以至于不可预料的结果。文化昌盛的国家，一味自私，遏抑向高的志愿，养成贪得无餍的私欲，将会损害他们的至高价值。田地生产太多，不知何处存放收获物的富人譬喻，对悭吝国家是很切贴的：「天主给他说：糊涂人，今夜就要向你索取你的灵魂。」

计划的协议五○　为达成圆满的效果，一切努力不可分散，也不可隔离，更不可为了威势或权力，互相对立：现在的时局，处处要求有协议决定的计划。计划比出于每个好心人偶然的帮助的确要好得多。我们前面已经说过，要决定一个计划，必须深思远虑，抱定宗旨，拟就办法，然后集中力量，以应付当前的需要和预料的困难。再者，一个计划胜于经济发展和社会进步的远景；它给应实现的工作提供意义和价值。它改良世界，即是加增人的价值。

世界基金五一　更有进者，在孟买，我们曾经要求设立一个由军费的一部份所供给的世界基金，以援助无所依恃的民族。凡有效于直接制胜穷困者，亦有效于拾级发展。惟有以公共基金为表记和工具的世界合作，才可制御无益的竞争，促进各民族间有利而和平的会商。

世界合作的利益五二　无疑地，双边或多边协约都可订立，因为它们能使附庸的不自主，和殖民时期的苦楚，以站在立法和行政的平等上所发展的亲善友谊关系来代替。加入世界合作计划的协约，应无置疑的余地，受到协约利益，还有甚么可疑虑。他们也不必多怕，以为藉着经济支持或技术援助，将潜入某种所谓新殖民主义，以政治压力和经济操纵，致力于巩固或建立统治的霸权。

世界基金的迫切五三　尽人皆知，世界基金有助于节制因畏惧或骄傲而产生的某种浪费。因为有多少民族挨着饥饿，多少家庭受着穷困，多少人民沉于无知，又有多少名符其实的学校、医院、住宅急待兴建，则一切公家或私人的浪费，一切国际或个别眩耀的虚耗，一切穷兵黩武的竞赛，都将成为不可容忍的丑行。我们有责向你们宣布，但愿负责当局虚心听取，事不宜迟。

协商的建立五四　因此，各民族间，集合协商是必需的，我们在第一道「祂的教会」通谕里，也曾以热切的心愿，向大家呼吁过。在赠与支援和实地受惠者之间所建立的协商，能使赠与的支援公平地分配，不但依照赠与者的慷慨和物质的多寡，而且依照受惠者的真正需要和使用的技能。从此，致力发展的国家，不再债台高筑，也不再有全部赢利（校按：同盈利）消耗于偿债的危险。利率和借期，可以彼此协商，使双方不致难于负担；无条件赠与，无利或低息贷款，偿还期限，一切必须公平商榷。供给经援者，可以要求依照商定计划，合理有效的使用支援作为保证，因为经援不是为养成惰性和寄生病。但是，受惠者也可要求赠援者不干涉他们的政治，并不扰乱他们的社会秩序。自主国家，自己有权实施其行政，自由地向往自己所选择的国家制度。应该建立的是志愿合作，在同等地位上，彼此有效地分担责任，共同建立一个更合人性的世界。

合作计划的必要五五　这个计划，在有些地区似难实现，因为对日常生活必需的操心，使所有的家庭支离破碎，不能领会要怎样工作，才能减轻将来生活的痛苦。应该援助的就是这些男女，也该说服他们，必须自己工作，自己图谋发展，并须逐渐地自己寻找发展的办法。果然，这种合作计划，如没有协和、心、勇敢的努力，是不能进行的，但大家该确信，毫不迟疑地去进行，必能获致穷人生活的改善，落后国家人民的安宁，以及世界的和平。