谨慎贸易五六　在经济和技术的计划上，援助落后国家的努力虽然不少，但若它们的成绩，大部份为富国与贫国间的贸易关系所抵销，则那些努力将是虚伪而徒劳的。因为受援国家一旦感到一只手援助他们，而另一只手却藉贸易把它夺回去，他们的信心便会动摇起来。

偏差太甚五七　高度工业化国家，出口的特别是工业品，经济落后国家，所能出售的祇是农产品和粗糙原料。前者藉技术进步，很快的善价而沽，且易争取销售市场。相反地，来自落后国家的原料产品，听任价格广泛而剧烈的变化，与加工货物的时价相比，距离太远了。因此，工业落后国家，要靠出口贸易来平衡经济，实现发展计划，那实在太难了。这样，贫穷民族将永远贫穷，而富裕者将永远更富。

在自由主义以外五八　单依自由贸易的法则已不能约束国际间的关系了。如若在经济能力条件上，各方不太差异，则显然是有益的，因为经济能力是进步的激励，也是努力的报酬，所以工业发展的国家，认定在自由贸易法则内含有正义法律。如若国家与国家之间的经济条件太不平衡，那就不能同日而语了。市场上自由订定的价格，能够引起不义的后果。大家该知道，把自由主义的基本原理，作为商业贸易法则，就是这里引为怀疑的问题。

公平契约五九　教宗良十三世在「新事」通谕上的教训是永远有效的：如若各方的条件太不平等，则他们的同意便不足保证契约的公平，自由同意的法则，隶属于自然权利的要求。对于个人工资所提示的果是真确，当然也可切合于国际的协约；贸易的组织，再不能依据自由竞争的法则，因自由竞争本身，往往产生经济武断。贸易的自由，除非符合社会正义，是不会公平的。

方法的应用六○　此外，进步国家也瞭解了自由竞争的真谛，他们以适合自己的方法，在自己的经济内部，建立一个自由竞争从事破坏的经济平衡。因此，他们甘愿牺牲某些更进步的经济部份，来支持他们的农业。而且为支持国际间，尤其在公共市场内，所发展的贸易关系，他们以财政、经营、结社策略，致力于提供给不平等发达的竞争工业，有合于自己条件的买卖机会。

国际协约六一　在贸易上应用的方法不需要另辟门径，凡有效于国际经济，且为进步国家所赞许的，也必有效于富国与贫国间的贸易关系。不一定要废除竞争市场，祇要把它纳入于使之公平、合于道德、合于人性的范围就成。在经济发展与经济落后国家间之贸易，财政状况差别太远，实际自由也太不平等。社会正义为使国际贸易更合人性，更合道德，要求在伙伴之间，至少建立一个买卖机会的均等。这是一个长期目标，为要到达这个目标，必须从现在开始，在业务讨论上，和价格估定上，建立一个真正的平等。因此，范围颇广的国际协约，这里也是很有裨益的：它们为调整时价，保证某些产品，支持某些新兴工业，订定大家应守的公共规则。谁不能见到，在国际贸易关系上，大家趋向更合正义的共同努力，供给正在从事发展的国家，一种积极的援助，它的效果不但是直接，而且是永久的。

克服阻碍：国家主义六二　可是尚有不少阻碍，反对创造一个更合正义，亲亲睦邻的世界：我们所要讲的尤其是家主义和种族歧视。有些民族，新近获得政治独立，忧虑国家团结尚未健全，竭力加以维护，这是自然的；古老文化的国家，以历史留传给他们的遗产而自豪，这也是常事。但这些合理的观念，应以「四海之内皆兄弟也」的博爱精神来升华它才对。

国家主义隔离民族，并损害他们的真实利益。尤其因为国家经济薄弱，要求公共集合的力量、智识、和经济援助，来实现发展计划，振兴贸易及文化交换时，如执迷于国家主义，则为害更甚了。

种族歧视六三　种族歧视本来不是新兴国家专有的通病，但在那里，时有藉口在种族、政党的竞争下，正义受到极大损害，国家安全遭到严重威胁，便孕育了种族歧视。殖民时间，在移民和土着之间常有虐待情事，阻碍交换丰富知识，跟着切实的不公不义，便惹起许多怨恨。种族歧视，为落后国家间的合作，是一个阻碍；又因为人性不可消灭的权利受到蔑视，个人和家庭感到自己为了种族或肤色，不公平地屈服于排外的制度下，心有不甘，因此，在国家内部引起分裂和仇恨，这也是种族歧视为之厉阶。

趋向一个联合世界六四　对将来有严重威胁的世局，我们深感忧虑。但仍寄以极大希望：合作需要的感觉，及团结意识的加强，终于能制胜自傲和自私。我们希望发展不很进步的国家，利用邻近国家，在它们之间组织广阔的联合地区，作为协议的发展地带：制定公共计划，建立信用事业，分配一切产品，组织商业贸易。我们也希望，多方面和国际组织，经过必要的改组以后，找到方法，使落后国家绝处逢生，善用他们的天才，自己去发现社会与人性进步的方法。

各民族对改造世界的责任六五　改造世界是势所必然的。因为世界联合，如果常更适合时代，则将使各民族都成为繁荣的创造者。过去的记录，往往只记下国际间弱肉强食的史迹；今后的国际关系，将记下互相尊敬，亲善友谊，在合作上互相服从，每人负责于共同进步的记录。在建立一个更优美、更重人权和更重人之天职的世界之工作上，新兴或较弱国家，也要求他们活动的一份，这是一个合理的要求：每人有责聆听，也有责响应。