二○一○年八月二十三日,是很多香港人难忘的一天。早上十时半开始,电视机不断播放着菲律宾马尼拉的现场直播。直至晚上七时左右,情况急转直下,结果八名香港旅客死亡,多人受伤,胁持人质的前警员被即场杀死。
事件发生后,一名旅客接受传媒访问时指出,为何十多钟头都没有想办法去作出营救,为何当地政府不愿意和胁持者商量,事件拖延十小时,结果却仍然是以流血结束,我们不但感到震惊和伤心,而且愤怒。
几年前一名意大利神父在菲律宾南部亦曾被恐怖份子掳走,教廷要求菲律宾政府严正处理及救回神父,结果神父被绑架者遗弃在山林,其后被发现和救回。后来当地的传媒指出,菲律宾政府之所以可以救回神父一命,是因为他们亦把恐怖份子的家人掳走,用“以暴易暴”的方式去进行所谓的“拯救”行动。是次警方亦似乎是重覆同一行动,警方前往胁持者的家中,企图强行将他的家人拘捕,结果令胁持者情绪更为激动,令事件以流血结束。可见“以暴易暴”并非明策,而胁持人主要的诉求是复职,是要求当局彻查他被无理解雇的事件,但警方却没有从正面去处理他的申诉,反而继续向他的家人施压。
正委会在过去几年来一直关心菲律宾的人权事件,由二○○一年至二○一○年阿罗约政府执政期间,超过一千二百名人权组织者被杀害,至少有二百多人仍然失踪。这些侵犯人权事件之所以可以无日无之,是因为得到菲律宾政府的“默许”和“纵容”。菲律宾政府一直以来与国内的左翼份子处于对峙的状态,并责成军方以子弹和军火将左翼份子彻底消灭,在“免责条约”的保护下,多年来不少人权组织者被视为左翼组织的成员,于是就“明正言顺”地死在军方的枪下、被拘捕或是被强行掳走或施以酷刑。多年以来,菲律宾政府为回应国际社会的强烈批评,曾经成立委员会以调查上述的人权侵犯事件,而联合国人权委员会亦曾强烈谴责当局轻易将人权组织者标签为左翼份子或共产党员,并将他们杀害。但可惜,所有的工作只是纯粹回应国际社会的门面功夫,当地人的人权状况并没有斯毫改善。至今仍然没有一人因此而被拘捕,法庭亦没有要求军方交出行凶者。菲律宾人权委员会曾经指出,未能辑凶的原因是因为没有证人,没有人肯勇敢地站在证人台上作出指证。事实上,所有证人都知道,作证后他们将是下一个被杀的对象。三名曾向联合国人权委员会作证的家属,其中两人在作供后回家途中,被蒙面的枪手杀死。
此外,当政府要强行收回一个社区,作私人发展商或企业开发用途前,为免居民被维权组织所“影响”,菲律宾军方通常是在拆迁前几个月首先进驻该社区,持枪实弹地在社区内日夜巡逻,以免居民被组织和动员起来,反对拆迁和安置计划。
是次马尼拉前警员以香港旅客的生命作威胁,要求复职,在香港人来说可能是匪夷所思,但在菲律宾当地而言,警察和军方操生杀大权,滥权和欺压市民的新闻时有所闻,阿基诺总统在传媒面前,继续为军方和警队辩护,亦可能与此有关。
事件发生后的第二天,网上已经流传消息,要求集体解雇在港工作的菲律宾外佣,而港府亦发出旅游警告,要求港人不要再前往当地,但有关的行动和言论根本对事件毫无帮助,反而是延续了菲律宾警方“以暴易暴”的方法,受苦的只是无辜的外佣和菲律宾人民。
孔令瑜
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